Buscador

Facultades U-Cursos Mi Uchile Correo en fr pt
MENÚ
Ir al contenido
Noticias
Más noticias

FAU realiza aporte a la Primera Guía Nacional sobre discapacidad y gestión del riesgo de desastres

FAU realiza aporte a la Primera Guía Nacional sobre discapacidad y gestión

Yasna Contreras Gatica, profesora asociada del Departamento de Geografía de la FAU e integrante del directorio de CITRID, participó como parte del equipo editorial de la Guía Práctica sobre Discapacidad y Gestión del Riesgo de Desastres en el Sector Público: lineamientos básicos para el desarrollo de una resiliencia inclusiva.

La Guía fue elaborada por el Programa para la Reducción del Riesgo de Desastres de la Universidad de Chile (CITRID) junto al Servicio Nacional de la Discapacidad (Senadis) y el Núcleo Desarrollo Inclusivo de la Facultad de Medicina U. de Chile. El documento será presentado ante el Comité de la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad. Este trabajo resultó del trabajo profundo y coordinado con diversos profesionales de SENADIS, y desde CITRID fueron clave la dirección de Paulina Vergara actual directora CITRID; Daniela Ejsmentewicz (exdirectora CITRID), Viviana Ulloa (Fac.Medicina) y Yasna Contreras (FAU), con quien se conversó sobre este material. 

¿Por qué pensar la exposición al riesgo en Chile en relación a las personas con discapacidad?

Chile ha avanzado en instrumentos de reducción del riesgo de desastres —la Política Nacional 2020-2030, el Marco de Sendai, planes de emergencia y evacuación—, pero estos han sido diseñados, en general, para un habitante promedio, sin considerar sistemáticamente cómo la discapacidad modifica la exposición, la posibilidad de evacuar, de acceder a la información de alerta temprana o a un albergue. La pregunta no es menor: si el riesgo se construye socialmente, también se construye de forma diferenciada según las capacidades, cuerpos y condiciones de quienes habitan un territorio. Lo que aporta esta guía es, precisamente, situar por primera vez a nivel nacional a las personas con discapacidad como sujetos activos —y no solo beneficiarios pasivos— de la gestión del riesgo, con lineamientos concretos para la planificación, la infraestructura, la comunicación accesible (Lengua de Señas, lectura fácil, pictogramas) y la participación en la toma de decisiones.

Gobernanza interinstitucional para territorios pensados para la diversidad

El artículo “Sociopolitical Construction of Disaster Risk in Informal Settlements (SoPoCoDRIS)”, de Yasna Contreras y Mariana Pérez (2026), muestra que el riesgo no depende solo de la exposición física, sino de la fragmentación institucional: distintos organismos —vivienda, obras públicas, minería, emergencias— actúan sin un mandato integral que articule sus decisiones, desplazando la responsabilidad final hacia las comunidades. Esta misma lógica aplica a la discapacidad: sin gobernanza interinstitucional, las medidas de accesibilidad quedan dispersas entre organismos sectoriales que no dialogan entre sí. Construir territorios pensados para personas diversas requiere, por tanto, coordinación sostenida entre las instituciones que gestionan el riesgo y las que garantizan derechos, evitando que la inclusión dependa de esfuerzos aislados o de la sola agencia comunitaria. 

Por qué SENAPRED debe sumarse a este aporte?

Como principal organismo técnico a cargo del ciclo del riesgo de desastres en Chile, el Servicio Nacional de Prevención y Respuesta ante Desastres (SENAPRED) es un actor indispensable para que los lineamientos de esta guía se traduzcan en protocolos concretos de prevención, alerta temprana, evacuación y albergues. La evidencia de investigación de diversas académicas/os de CITRID muestran que cuando la gestión del riesgo opera de forma reactiva y desarticulada de otras políticas públicas, los grupos con mayores barreras —entre ellos, las personas con discapacidad— quedan sistemáticamente más expuestos.  Históricamente CITRID ha trabajado en diversas mesas con SENAPRED, cuestión que insta a institucionalizar el “enfoque de derechos” creado por SENADIS-CITRID y revisar en conjunto los instrumentos oficiales de emergencia a nivel nacional, regional y comunal, cerrando una brecha que hoy recae desproporcionadamente en la sociedad civil y la academia.