El proyecto de ley de Migraciones y Extranjería, anunciado como una de las prioridades legislativas al comienzo del actual gobierno del presidente Sebastián Piñera, se encuentra en su segundo trámite legislativo. Ya pasó por la Cámara de Diputados y actualmente es discutido en la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización del Senado. En ese contexto, el Rector de la Universidad de Chile, Ennio Vivaldi, fue invitado este lunes 22 de abril a exponer sobre la revalidación de títulos extranjeros, una de las dimensiones que aborda este proyecto de ley.
En la instancia el Rector Vivaldi explicó cómo se da en la actualidad la revalidación de títulos extranjeros en el país, a cargo de tres instituciones: el Ministerio de Educación, para los títulos de las personas provenientes de instituciones acreditadas de Argentina, Ecuador, Gran Bretaña y España; el Ministerio de Relaciones Exteriores, en el caso de personas con grados de Brasil, Colombia y Uruguay (a partir de convenios bilaterales) y de países participantes de la Convención de México (1902), como Bolivia, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Perú; y la Universidad de Chile, que se encarga de la revalidación de los títulos provenientes de países sin convenios.
"Entre 2015 y 2017 las solicitudes de revalidación aumentaron en 86 por ciento. En 2017, la Universidad de Chile recibió el 42% del total de las solicitudes del país, sin embargo, esta cifra aumentó considerablemente en 2018 debido al incremento de postulantes venezolanos", explicó la máxima autoridad de nuestro plantel. Esto se condice con las cifras entregadas por el Instituto Nacional de Estadísticas (INE), que en febrero de este año dio a conocer que por primera vez la población venezolana residente en Chile superó a las personas provenientes de Perú, que por años se mantuvieron como la colonia más numerosa.
Según datos de la Oficina de Revalidación de la Universidad de Chile, los países con mayores solicitudes en el 2018 son Venezuela con 1048; Cuba con 61; y España y Ecuador, con 41 solicitudes por cada país.
Un aspecto importante es que, a pesar del aumento en las solicitudes de revalidación y reconocimiento de títulos, se ha conseguido en los últimos años una disminución en los tiempos que dura este proceso, dependientes de cada carrera y de las exigencias a los postulantes. Por ejemplo, las carreras del área de la salud tienen más exigencias, como la realización de pruebas prácticas y teóricas, por lo que los tiempos por lo general son mayores. Igualmente, si un dentista en 2014 demoraba 36 meses en revalidar su título, en 2018 ese tiempo se redujo a 9 meses.
Las Universidades del Estado a cargo del proceso
El artículo 139 del proyecto de ley de Migraciones y Extranjería, que ya fue aprobado por la Cámara de Diputados, abrió este proceso, permitiendo que las 18 Universidades del Estado tengan la atribución de revalidar y convalidar los títulos obtenidos en el extranjero. Un cambio establecido por las y los diputados, ya que el proyecto inicial presentado por el Ejecutivo establecía que el proceso podían realizarlo instituciones tanto públicas como privadas acreditadas por más de 6 años o en el tramo equivalente de acreditación.
"Es un deber del Estado garantizar la transparencia y la calidad del proceso. Es un derecho del postulante ser examinado por una institución pluralista no sesgada y ejercer las apelaciones propias del sistema público. Valoramos el cambio que en este sentido aprobó la Cámara de Diputados, al entregar esta atribución solo a las universidades del Estado. Aquí estamos saludando dos cosas, que la Cámara dijo: 'esto tiene que seguir en manos del Estado', pero además dijo que lo ampliáramos a todas las universidades del Estado y no sólo a la Universidad de Chile, lo que me parece coherente", planteó al respecto el Rector Vivaldi.
Asimismo, agregó que "este cambio permite descentralizar el proceso, porque las universidades estatales tienen presencia en todo el territorio nacional, incluidas sus zonas extremas".