Oportunidad y Efectividad
17 de Marzo de 1999
La crisis económica mundial empezará a ceder, según todas las estimaciones, a partir de mediados de este año. La situación recesiva que, en forma relacionada, se ha estado viviendo en Chile comenzará a revertirse durante el segundo trimestre, producto de las sucesivas medidas del Banco Central, en relación a la tasa de interés. Es decir, la temperatura del enfermo ha comenzado a disminuir y se prevé una recuperación que podrá no estar exenta de algunas recaídas más bien ocasionales.
Las medidas para atender la situación de desempleo desencadenada por la recesión y el ajuste parecen ser adecuadas pero claramente rezagadas respecto de su real necesidad. No hay que olvidar que algunos meses atrás se negó que el desempleo pudiera alcanzar cifras importantes, tal y como se decía que la recesión no nos afectaría significativamente. Además, cuando se buscó refugio en las cifras oficiales, no existía sino un espíritu de conformismo y esperanza infundada, a pesar de que las señales que provenían de los propios gobiernos locales eran más bien alarmantes, sobre todo por los efectos derivados de un creciente desempleo. Se ha ido detrás de los hechos, y ha prevalecido una escasa capacidad de adelantarse respecto de una dinámica económica que era totalmente previsible, especialmente en cuanto al delicado tema de la desocupación. No se puede culpar a la actividad privada de reaccionar en función de lo que se está sintiendo en cuanto a la situación de los mercados y del crédito; habría sido mejor elaborar los escenarios para dar paso a una reacción creíble, sostenible y anticipada por parte de las políticas públicas.
El fondo de las medidas anunciadas es totalmente justificado, aunque la efectividad de las mismas sea menor producto de la recuperación ya en marcha. La lección importante se refiere justamente a que para aumentar la efectividad de la política pública ésta debe ser oportuna y adelantarse en forma adecuada al desarrollo de los hechos. La responsabilidad técnica es muy clara respecto de esa posibilidad, para formular los escenarios que las instancias de decisión política requieren en forma objetiva para obtener mayor efectividad por medio de las medidas.