La Sala Valentín Letelier de la Casa Central acogió el viernes 25 de septiembre el Encuentro sobre transparencia activa en la Universidad de Chile y la implementación de nuevas instrucciones del Consejo para la Transparencia (CPLT). La actividad, impulsada por la Unidad de Transparencia de la Dirección Jurídica, reunió a autoridades de la Casa de Bello y del CPLT y a cerca de 30 enlaces de facultades, institutos, vicerrectorías y del Hospital Clínico Universidad de Chile, con el propósito de coordinar el cumplimiento normativo en una estructura caracterizada por su funcionamiento descentralizado.
Confianza pública y autonomía responsable
Durante la apertura, la Rectora de la Universidad de Chile, profesora Alejandra Mizala, agradeció el trabajo indispensable que realizan los profesionales enlaces en cada una de las unidades académicas y organismos centrales. “Es ese trabajo, muchas veces poco visible, el que permite que nuestro compromiso institucional con la transparencia se traduzca efectivamente en información accesible y actualizada para la ciudadanía”, afirmó la Rectora Mizala, expresando el respaldo de la institución con esta tarea.
En sus palabras, la Rectora abordó la relación entre transparencia y autonomía universitaria, advirtiendo que “a veces pueden presentarse como si existiera una tensión entre ellas”. “Debemos entenderlas de otra manera. La autonomía universitaria no se contrapone a la rendición de cuentas. Por el contrario, una autonomía responsable supone también dar cuenta ante la sociedad de nuestras decisiones, del uso de nuestros recursos y de la manera en que cumplimos nuestra misión pública”, dijo.
Asimismo, la Rectora planteó las diferencias regulatorias que rigen a las instituciones estatales frente a la educación privada y defendió que, “junto con reafirmar nuestro compromiso con los más altos estándares de transparencia y rendición de cuentas, creemos necesario contar con marcos regulatorios que reconozcan adecuadamente la naturaleza de las universidades estatales y que no dificulten innecesariamente nuestra capacidad de gestión”. “Transparencia y una gestión pública más ágil no son objetivos contrapuestos. Tenemos que ser capaces de avanzar en ambos”, cerró.
Complejidad institucional y compromiso público
El Director General del Consejo para la Transparencia, profesor David Ibaceta, asistió acompañado por el jefe de la Unidad de Relacionamiento y Promoción Institucional del CPLT, Christian Anker. En su exposición, el Director Ibaceta caracterizó la dinámica interna de la Casa de Bello advirtiendo que “observamos acá un espacio administrativo con cerca de 30 enlaces dentro de la Universidad, lo que constituye una complejidad muy relevante que la ley de acceso a la información pública no apreció originalmente al ser dictada”.
Asimismo, el profesor David Ibaceta relevó el sentido de fondo de la función pública. “Los mecanismos de acceso a la información pública permiten levantar el velo de opacidad del Estado. La transparencia no es una ortodoxia, sino un principio fundamental que construye confianza ciudadana cuando existen procedimientos coordinados y un compromiso institucional permanente”, afirmó la autoridad del CPLT.
Por su parte, la Directora Jurídica de la Universidad de Chile, profesora Liliana Galdámez, subrayó el despliegue operativo que requiere la gestión de la transparencia en un entorno no centralizado. “Existe una parte del cumplimiento que se desarrolla a nivel central, pero otra fracción sustancial está delegada en las facultades e institutos, que además manejan un volumen extraordinario de información en docencia, investigación y extensión”, explicó la Directora Jurídica, agregando que el portal institucional registra casi un millón de visitas acumuladas desde 2023 a la fecha.
Monitoreo preventivo y estandarización de procesos
En el plano técnico, la presentación de la Unidad de Transparencia estuvo a cargo del jefe de la unidad, Eduardo Santibáñez, y de la administradora pública Paz Iturriaga. Santibáñez detalló que la unidad está desarrollando ciertas líneas de acción y actualizaciones: “Estamos trabajando en la presentación de un nuevo Manual de Transparencia Activa, con el fin de afianzar un modelo de alertas permanentes y acompañamiento a los enlaces que facilite la homologación de criterios”, explicó.
A su vez, Paz Iturriaga abordó los desafíos operacionales en el procesamiento de datos y la necesidad de optimizar los flujos institucionales. “Se requiere estandarizar procesos y automatizar cargas para superar labores manuales. La información debe construirse desde el origen pensando en que sea comprendida y utilizada activamente por la ciudadanía”, sostuvo la profesional.
Desde la experiencia local, la abogada y enlace de transparencia de la Facultad de Filosofía y Humanidades de la Universidad de Chile, Paulina Fauné, compartió en su presentación el modelo operativo implementado en su unidad. “Llevar la norma a la operación real exige conectar la regla general con la práctica cotidiana de las facultades. En Filosofía y Humanidades implementamos el sistema Filosofía Conecta con cuadros de distribución de tareas por área, lo que permite ordenar la carga de datos e instalar gradualmente una cultura de la transparencia”, expuso la abogada.
Asimismo, planteó la importancia de la capacitación permanente y la automatización para superar barreras culturales dentro de la institución. “Se requiere capacitar a los subenlaces de área para que tomen conciencia del valor de la información que procesan y no lo vean como un mero trámite operativo. Además, contar con herramientas que incluyan planillas prellenadas e instrucciones claras permite derribar la idea equivocada de que la información pública debe tratarse por defecto como reservada”, agregó la abogada.
Gobernanza universitaria y miradas locales
Posteriormente, los asistentes compartieron algunas reflexiones. El abogado asesor de Rectoría, Juan Carlos Gimeno, relevó la gobernanza universitaria y la autonomía estatutaria de las unidades académicas frente a estructuras administrativas jerárquicas. “Acá no tenemos un jefe de servicio que llegue y dicte lo que debe hacerse, sino que hay un Consejo Universitario y un Senado Universitario, que son autoridades además electas que se someten al escrutinio de la misma comunidad universitaria en su toma de decisiones. Entonces, esos elementos son algo que no solamente habla de diversidad, sino de una diversidad que es parte esencial del funcionamiento de la institución, de su quehacer y la complejidad que significa ser una universidad como la Universidad de Chile”, explicó el profesional.
En esa misma línea, la abogada y enlace de transparencia de la Facultad de Comunicación e Imagen (FCEI), Javiera Aguirre, hizo un llamado a visibilizar y valorar el esfuerzo técnico que se realiza en las distintas unidades. “Para que todo funcione bien se requiere de un trabajo silencioso, minucioso y acucioso. Es fundamental que nuestras autoridades, decanos, directivos y la comunidad en general tomen conciencia de la magnitud de esta labor para comprender que el cumplimiento normativo resguarda el prestigio institucional y no es una tarea automática, sino el fruto de una dedicación diaria”, afirmó la abogada.
El encuentro concluyó con el reconocimiento de la necesidad de continuar fortaleciendo la coordinación entre las distintas unidades, generar espacios de intercambio de experiencias y avanzar progresivamente en la estandarización y mejora de los procesos institucionales asociados a la transparencia activa, es decir, mantener a disposición permanente del público la información que exige la Ley N.º 20.285, sobre Acceso a la Información Pública.