Glosario
Descentralización
La descentralización es el proceso de traspaso del poder expresado en recursos y/o facultades desde un nivel jerárquicamente superior a un nivel subnacional (región, provincia, comuna). La descentralización se puede expresar de forma política (elección de autoridades locales y regionales); administrativa (traspaso de competencias); y financiera.
Desconcentración
La desconcentración, es una técnica administrativa que consiste en el traspaso de la titularidad o el ejercicio de una competencia que las normas le atribuyan como propia a un órgano administrativo en otro órgano de la misma administración pública jerárquicamente dependiente.
Comuna
Una comuna es una subdivisión administrativa menor que corresponde a una zona urbana, rural o mixta. Es equivalente al municipio o concejo u otras instancias de administración local. En Chile existen 346 comunas, incluida la Antártica.
Municipalidad
Una municipalidad en Chile es una corporación autónoma de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propio, a la cual le corresponde la administración de una comuna o agrupación de comunas, y cuya finalidad es satisfacer las necesidades de la comunidad local y asegurar su participación en el progreso económico, social y cultural de la comuna o agrupación de comunas. En Chile existen 345 municipalidades[1].
Alcalde
Autoridad municipal elegida popularmente que preside una comuna y ejecuta los acuerdos de esta corporación, sin perjuicio de sus potestades propias Es la máxima autoridad de la municipalidad y le corresponde la dirección, administración y supervigilancia de su funcionamiento. A la municipalidad le corresponde la administración local de cada comuna o agrupación de comunas.
Concejal
Un concejal es un miembro elegido por sufragio popular para la administración política de los municipios. Estos integran el Concejo Municipal órgano colegiado que ejerce de gobierno municipal encabezado por el Alcalde,
Región
El término región puede referirse a una «porción de territorio» con ciertas características comunes como el clima, la topografía o la administración. Así mismo, puede referirse a las «características geográficas, históricas, culturales y sociales» de una nación. En nuestro país, la actual división política-administrativa de las regiones se origina en el año 1974 en el marco del gobierno autoritario (1973-1990).
Provincia
Una provincia es casi siempre una demarcación administrativa dentro de un país o Estado. El término deriva de la antigua provincia romana, que era la principal unidad territorial y administrativa de las posesiones territoriales del Imperio romano fuera de Italia.
Consejo Regional
Es un órgano colegiado con facultades normativas, resolutivas y fiscalizadoras, cuya institucionalidad nace con la Ley 19.175 Orgánica Constitucional sobre Gobierno y Administración Regional. Su fin es hacer efectiva la participación de la comunidad regional. Es integrado por consejeros, elegidos desde el año 2013, por sufragio universal, en votación directa de los ciudadanos.
El Consejo Regional tiene por finalidad hacer efectiva la participación de la comunidad regional y estará investido de facultades normativas, resolutivas y fiscalizadoras.
Gobernador Regional
El gobernador regional es, desde el 14 de julio de 2021,2 el órgano ejecutivo del gobierno regional –en el cual reside la administración superior de cada una de las 16 regiones en que se divide Chile–, correspondiéndole presidir el consejo regional y ejercer las funciones y atribuciones que la ley orgánica constitucional determine, en coordinación con los demás órganos y servicios públicos creados para el cumplimiento de la función administrativa. Asimismo, le corresponde la coordinación, supervigilancia o fiscalización de los servicios públicos que dependan o se relacionen con el gobierno regional. Esta autoridad es electa popularmente. Sin embargo, su figura no será un inmediato ni natural representante del Presidente de la República en cada región, a diferencia del extinto intendente regional; para tal representación la ley 20.990 crea el cargo de Delegado Presidencial Regional.
Fondo Común Municipal
El FCM, instaurado en 1979, es un sistema de compensación basado en la redistribución horizontal de los recursos entre los distintos municipios que tiene como propósito reducir las disparidades fiscales entre comunas para que puedan cumplir con sus funciones asignadas.
Fondo de Desarrollo Regional
Es un programa de inversiones públicas, a través del cual, el Gobierno Central transfiere recursos a regiones para el desarrollo de acciones en los distintos ámbitos de desarrollo social, económico y cultural de la Región con el objeto de obtener un desarrollo territorial armónico y equitativo.
Estos fondos permiten financiar todo tipo de iniciativas de infraestructura social, estudios y programas de los sectores de inversión pública establecidos en la legislación vigente, que permitan solucionar necesidades de carácter general.
[1] La comuna de la Antártica está agrupada en la municipalidad de Cabo de Hornos.