Alrededor de 130 profesionales de todas las regiones del país, pertenecientes al MINVU, SERVIU y SEREMI, se congregaron en el auditorio Julieta Kirkwood para participar activamente en la Jornada Nacional “Componente Social de los Programas Habitacionales del MINVU”, encuentro organizado por el Núcleo I+D Sistemas Territoriales Complejos (SITEC) del Departamento de Trabajo Social de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Chile, liderado por la académica María Antonieta Urquieta.
El evento se desarrolló los días 31 de agosto y 1 de septiembre y contó con la presencia de importantes autoridades, entre ellas, el ministro de Vivienda y Urbanismo, Carlos Montes; la subsecretaria de Vivienda y Urbanismo, Gabriela Elgueta; la jefa de Gabinete del ministro, Pía Castelli; y el jefe de División de Políticas Habitacionales, Carlos Araya.
La actividad tuvo por objeto reflexionar y proponer mejoras a nivel de diseño e implementación de las intervenciones sociales desarrolladas por el MINVU, en el marco de sus programas habitacionales. Al respecto, el ministro Carlos Montes enfatizó la necesidad de orientar este trabajo más allá de las nociones vinculadas al acompañamiento social, y concentrar los esfuerzos en políticas públicas que apelen a la reconstrucción de nuevos tejidos sociales.
Desde ese enfoque, el ministro Montes hizo un llamado a ampliar las funciones de los actores que producen estos cambios, considerando no solo al Estado como garante de estas transformaciones, sino que también reconociendo el importante rol que cumplen los profesionales que implementan estas políticas, así como las y los dirigentes sociales que trabajan activamente en cada uno de sus territorios.
“Antes hubo un período donde fueron claves los partidos políticos para construir tejido social, además de las iglesias, particularmente, la Iglesia Católica. Hoy, sin embargo, vemos cómo una de las debilidades más grandes de la política es que no podemos generar tejido social. Es súper difícil. Es muy exigente. Y yo creo más en la construcción de tejido social y no en el acompañamiento social. Tenemos que ser modestos porque no sabemos generar tejido social, pero ha surgido un factor muy potente que posibilita lo anterior y se trata de las y los dirigentes sociales”, señaló el ministro.
El titular de la cartera de Vivienda y Urbanismo sostuvo que, “en definitiva, estamos ante un desafío muy grande de elevar el peso específico de lo social y reconstruir tejidos sociales. El Estado es clave, pero también las dirigencias y profesionales, ya que hay que aceptar la tremenda diversidad actual. Desde ese lugar, me motivan mucho estos seminarios porque se están formando nuevos profesionales. Creo que la necesidad de formarnos con otro concepto de realidad y vincularnos con ella es muy importante”.
Por su parte, Teresa Matus, decana de la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Chile, señaló que hoy lo social requiere ser pensado desde observaciones más complejas, preguntándose por la multidimensionalidad de la efectividad en las intervenciones desarrolladas. Al respecto, ofreció la colaboración del Núcleo de Innovaciones Efectivas en Política Pública.
Durante el encuentro, se realizó una serie de actividades de reflexión colectiva en la modalidad de “espacio abierto”, orientadas a abordar los desafíos de la intervención social que actualmente se desarrolla. Mediante el análisis conjunto de procesos, políticas e indicadores se fueron construyendo colaborativamente algunos objetivos, ideando variadas propuestas de mejora y elaborando, preliminarmente, una planificación participativa para incorporar estos cambios.
Para el equipo del Núcleo, la jornada se trató de un hito más dentro de un sostenido trabajo de colaboración entre el MINVU y el Núcleo I+D Sistemas de Territoriales Complejos (SITEC) de la U. de Chile, el cual se ha extendido por cinco años y comenzó en 2018 con un proyecto de mejora del Plan de Acompañamiento Social del Fondo Solidario”.
El estrecho vínculo entre la Facultad de Ciencias Sociales y el MINVU
En 2019, se organizó la primera jornada de trabajo con profesionales implementadores de este programa a nivel nacional y se iniciaron los grupos de trabajo interregionales, donde profesionales de diferentes comunas del país se reunieron para reflexionar sobre los desafíos y mejoras posibles al programa Fondo Solidario de Elección de Vivienda.
Después, entre 2020 y 2021, se realizaron tres versiones de un curso de extensión orientado al fortalecimiento de las competencias profesionales en el ámbito de la intervención social. A la fecha, el Curso de Complejidad Territorial y Justicia Espacial en políticas públicas ha capacitado a más de 200 profesionales de todas las regiones del país.
Las discusiones arribadas en este espacio se sistematizaron en un libro de dos volúmenes denominado Observando complejidad territorial en políticas públicas. Reflexiones y propuestas en las voces de equipos profesionales del Ministerio de Vivienda y Urbanismo, publicación que contiene ensayos propositivos e interpelaciones a la política elaborados por profesionales participantes del curso.
En 2021, el proyecto de investigación se extendió a la sección de ampliaciones irregulares del Programa de Condominios Sociales. Luego, en 2022, se inició un proceso de diagnóstico de la intervención desarrollada por el Programa de Integración Social y Territorial.
A lo largo de este 2023, el proceso de diagnóstico y mejoramiento de la intervención social se ha extendido de manera transversal a los seis programas habitacionales del Ministerio: Fondo Solidario de Elección de Vivienda, Asentamientos Precarios, Integración Social, Habitabilidad Rural, Mejoramiento de Viviendas y Barrios y el Subsidio de Arriendo de Vivienda.