La jornada de discusión “Más amplitud, más voces, más democracia”, realizada el martes 2 de mayo, dio inicio a la Semana de la Libertad de Expresión organizada por la Facultad de Comunicación e Imagen (FCEI) de la Universidad de Chile. La actividad permitió reflexionar y debatir en torno al informe del mismo nombre desarrollado por esta unidad académica junto a sus pares de la Universidad de La Serena y la Universidad de La Frontera, un trabajo encomendado por la Secretaría General de Gobierno y que fue entregado el pasado mes de enero.
El espacio, que tuvo como objetivo debatir en torno a medidas que permitan promover un ecosistema medial fortalecido, amplio y diverso, comenzó con las palabras de la decana de la FCEI, Loreto Rebolledo, quien destacó que la libertad de expresión y el derecho a la información han sido una preocupación central en los 70 años de la Escuela de Periodismo de la Universidad de Chile.
“Hemos mejorado en varios aspectos en los últimos 30 años, pero hay otros en los que seguimos igual o peor, como la concentración mediática que difunden los mismos tipos de mensajes. Por eso, un estudio como el de la Mesa Más Amplitud, Más Voces, Más democracia es algo central. La libertad de expresión y el derecho a la información son parte de nuestros derechos humanos y si queremos ser tolerantes, debemos tener un ecosistema de medios abierto”, afirmó la profesora Rebolledo.
La jornada partió con el panel “Derecho, acceso y ética de los medios de comunicación”, moderado por el profesor Dino Pancani, quien señaló que la libertad de expresión no es solo una consigna que se agita una vez al año, sino que es un concepto que va aparejado “con una democracia para todos y todas. Una nación que concentra los medios de comunicación también concentra la riqueza, la política, la cultura, el modelo de desarrollo y tantos otros ámbitos de nuestro bienestar o malestar".
Junto a ello, agregó que los medios son parte del problema, pero pueden ser parte de la solución y lamentó la ausencia de las organizaciones empresariales propietarias de los medios y del gobierno, “pues esperamos que el diálogo comprometido no quede en la disposición de recibir recomendaciones”.
A continuación, el profesor Pancani instaló la primera pregunta sobre qué políticas públicas de apoyo a los medios de comunicación locales y regionales son prioritarias de impulsar por el gobierno. Para Pía Matta, ex presidenta mundial de AMARC (Asociación mundial de radios comunitarias), las políticas públicas para los medios locales y comunitarios “no han estado en función de un derecho y no hay nada respecto al financiamiento. En el fondo de medios del gobierno participamos todos los medios, grandes y pequeños, por dos millones de pesos al año, lo cual claramente es insuficiente”, comentó Matta.
Lo anterior fue complementado por Paulina Acevedo, de la Asociación Nacional de Medios Independientes y Comunitarios (ANAMIC), quien sostuvo que es necesario definir primero qué es lo comunitario, “porque hoy ese término se define en torno a cuál es el alcance que tiene un medio”, y añadió que se debe agregar en la Constitución el derecho a recibir información y no solo a comunicar. “Es imperioso también adecuar la legislación acorde a la normativa internacional de derechos humanos y eliminar las restricciones que dejó la dictadura en este ámbito. Los medios comunitarios colaboran para transmitir su contenido en cadena y a sus respectivas comunidades”, indicó.
Respecto a la concentración de medios de comunicación, Rocío Alorda, presidenta nacional del Colegio de Periodistas, hizo hincapié en que a 30 años de recuperada la democracia, el sistema está aún más concentrado. Sobre el avisaje estatal, en tanto, afirmó que “tenemos fallas estructurales y falta de voluntad política. Como Colegio de Periodistas hemos determinado que estos son ámbitos en los que debemos incidir en la discusión de una nueva Constitución. Hay una urgencia de que Chile tenga medios públicos y romper la concentración de medios, sin embargo, no hay voluntad para tratar este tema”.
Para la profesora María Olivia Mönckeberg, académica de la FCEI y Premio Nacional de Periodismo 2009, la tarea -en este contexto- es de todas y todos, y no hay que esperar a que todo lo haga el gobierno de turno. Sobre el problema del avisaje, afirmó que “la concentración de los medios se vincula con la concentración de los grupos económicos, que son los que acaparan la publicidad mediática y son los dueños de los medios”. También planteó que se deben fortalecer los medios independientes, que “deben ser espacios de debate, con áreas de prensa y periodismo de investigación”.
La jornada finalizó con la mesa "Redes y Tecnología. Clipping y hegemonía transnacional", que fue moderado por la profesora Ana María Castillo y contó con la participación de Catalina Frigerio, asesora de políticas públicas de Wikimedia Chile; David Jofré, profesor de la Universidad de Santiago de Chile; Vladimir Garay, de la ONG Derechos Digitales; y Pablo Andrada, profesor de la Universidad de La Serena.
Jornada “Más Amplitud, más voces, más democracia”
Día Mundial de la Libertad de Prensa
Las actividades continuaron el día siguiente, el miércoles 3 de mayo, fecha conmemorativa del Día Mundial de la Libertad de Prensa, con una serie de instancias que permitieron reflexionar sobre el estado de este derecho en nuestro país y también sobre las dificultades a las que se enfrenta el ejercicio periodístico. Con el seminario “La protección de periodistas, una garantía para defender la libertad de expresión”, la Facultad de Comunicación e Imagen recordó el Día Mundial de la Libertad de Prensa. El evento, realizado en la Casa Central de la Universidad de Chile, fue organizado en conjunto con la Oficina de la UNESCO en Chile y el Observatorio del Derecho a la Comunicación.
Este año se conmemoran 30 años desde que la Asamblea General de las Naciones Unidas proclamó el Día Internacional de la Libertad de Prensa. Durante 2023, el Observatorio del Derecho a la Comunicación (ODC) junto con académicas de la FCEI, entre ellas, la profesora Chiara Sáez, han estado desarrollando bajo mandato de la Unesco el proyecto de investigación “Aplicación de Indicadores de Seguridad de Periodistas en Chile”, dentro de su Programa Internacional de Desarrollo de las Comunicaciones (PIDC).
El seminario abrió con algunas palabras de la decana de la FCEI, Loreto Rebolledo, quien expresó que “en el seminario que nos convoca la invitación es a establecer lazos entre la academia, la sociedad civil y los periodistas en defensa de la libertad de expresión y la seguridad de periodistas y comunicadores. Para ello hay que dar a conocer los riesgos y mejorar las medidas para proteger a la prensa, revisar los marcos internacionales y analizar las buenas prácticas que hayan fortalecido la protección de los y las periodistas”.
Posteriormente, fue el turno de la ministra subrogante de la Secretaría General de la República, Nicole Cardoch, egresada de la Escuela de Periodismo, quien confirmó que en Naciones Unidas la ministra Camila Vallejo anunció que el próximo año Chile será sede de la Conferencia Global del Día Mundial de la Libertad de Expresión. “Este hito es reflejo de una convicción profunda que tiene nuestro gobierno por llevar a cabo reformas y proyectos que en un tiempo más nos permitan decir que en Chile las y los periodistas sí pueden salir a reportear sus historias de manera más segura”. Asimismo aseguró “Me emociona volver a la universidad donde me formé, para compartir con ustedes y contarles unas buenas noticias”.
Las crisis sociales, la pandemia y las actividades del crimen organizado han puesto de manifiesto las crecientes amenazas y riesgos que enfrentan quienes ejercen el periodismo, afectando a la actividad informativa y, en consecuencia, el ejercicio de otros derechos humanos. En este sentido, el evento puso el foco en la seguridad de periodistas y comunicadores/as, para dar a conocer los riesgos que enfrentan en Chile y la Región, así como las medidas que se están desarrollando para mejorar la protección de la prensa.
La primera mesa, titulada “La seguridad de panelistas en América Latina y Chile”, contó con la participación de Javier García, presidente del Observatorio del Derecho a la Comunicación; Matías Ponce Martínez, representante de la Oficina Regional de UNESCO en Montevideo (Uruguay); y Carolina Trejo, académica de la FCEI, quien moderó la conversación.
“La mayoría de los periodistas asesinados en América Latina fueron asesinados en su trabajo de investigación”, recalcó con preocupación Matías Ponce Martínez, destacando que la impunidad en estos casos ha aumentado significativamente desde 2020. Además, apuntó que los principales países que hoy tienen periodistas asesinados son México, Honduras y Haití. Por su parte, Javier García presentó una serie de indicadores para la seguridad de los periodistas, quien afirmó que habían aumentado la cantidad de riesgos y agresores. “El escrutinio del poder se da en distintos aspectos, en medios de comunicación grandes y en regiones con medios alternativos. Son los medios que se salen de la agenda oficial los que más son objeto de ataques”. García, además, señaló la tendencia de nuevos patrones para la prensa. “Hay determinados sectores que se sienten incómodos con el escrutinio de la prensa”, comentó.
En la segunda mesa, titulada “Políticas públicas para la protección de la prensa en Chile” participó Rocío Alorda, presidenta del Colegio de Periodistas; Sebastián Zárate, secretario general de la Federación de Medios de Comunicación Social; y María Jaraquemada, secretaria ejecutiva de Chile Transparente. La mesa fue moderada por la académica de la FCEI Patricia Peña. En este espacio, Alorda recalcó que si bien el ejercicio de la profesión actualmente enfrenta dificultades importantes, también presenta oportunidades. “Luego del 2019, aumentaron en forma exponencial los casos de agresiones a la vulneración de los derechos del ejercicio de la prensa. Las organizaciones de comunicadores en nuestro país han tenido históricamente un papel importante develando estos hechos y en los últimos años esa no ha sido la excepción”, afirmó.
Alorda, asimismo, indicó que Chile debe avanzar hacia estándares internacionales de comunicación. “Hoy se tienen algunos pequeños recursos que los medios independientes pueden postular, pero que no son suficientes. Creemos, como Colegio, que deberíamos re pensar los fondos de medios como se piensan para la industria del cine. Lo otro, definir una instancia para transparentar la publicidad estatal es sumamente importante”.
Cáceres, en tanto, señaló que hace diez años veía lejana la realidad chilena de lo que ocurría en Colombia o México, pero que ahora ya ocurren acá vulneraciones a los periodistas. “Era impactante la realidad de esos países y ya están llegando situaciones similares acá. El primer recuerdo de haber ido a hablar a La Moneda fue el 2011, planteando al Ministerio de la Segegob protocolos que protegieran a la prensa”, recalcó. Para el abogado, faltó educación, “no solo a las personas sobre la labor del periodista, también a las autoridades”.
Por último, María Jaraquemada, secretaria ejecutiva de Chile Transparente, expresó que “hay que entender que los periodistas son defensores de derechos humanos, son activistas contra la corrupción. Y desde Chile Transparente nos preocupa que en el país ha habido poco avance en esta materia”. Asimismo, destacó que “ha aumentado el aumento de amenazas físicas y represalias a periodistas que investigan la corrupción internacionalmente”.
Para cerrar la jornada, se presentó en el GAM el libro “Pluralismo TV. Medición y análisis del pluralismo en la televisión chilena", que busca contribuir al debate sobre pluralismo mediático. El libro tuvo su origen en una investigación que llevó a cabo Chiara Sáez, académica dela FCEI, junto a un equipo conformado por Jorge Avilés, Felipe Riffo y Javier García. Entre 2019 y 2021, realizaron varias investigaciones sobre el estado del pluralismo mediático en Chile, cuyos principales resultados fueron la creación de un instrumento para medir el pluralismo en los programas informativos de la TV chilena. La presentación estuvo a cargo de Claudia Heiss, académica de la Facultad de Gobierno de la Universidad de Chile, y Pedro Anguita, académico de la Universidad de los Andes.