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El 27 de octubre, el Senado Universitario y Radio Universidad de Chile organizaron un nuevo capítulo del foro radial Hablemos TodUs, titulado “Educación escolar en Chile: avances, tensiones y desafíos”, espacio en el que tres especialistas examinaron el estado actual del sistema y se refirieron a las condiciones necesarias para construir la educación escolar que necesita el país.
El panel estuvo integrado por Patricio Rodríguez, senador universitario y académico del Instituto de Estudios Avanzados en Educación de la U. de Chile; Ingrid Olea, directora ejecutiva de Educación 2020; y Manuela Mendoza, doctora en Sociología de la Educación y académica de la Universidad de O’Higgins. La conversación fue conducida por Patricio López, director de Diario y Radio Universidad de Chile.
Respecto de la discusión sobre las políticas educativas, Patricio Rodríguez advirtió la ausencia de una orientación estratégica que permita definir qué sistema educativo necesita el país y cómo ajustar las decisiones públicas a ese propósito. “Nuestro sistema educativo no está asociado a un proyecto de desarrollo país. Nadie piensa en la educación como un componente estratégico. Debemos preguntarnos qué queremos de nuestro sistema educativo y esa discusión está ausente”, argumentó.
Por su parte, Manuela Mendoza sostuvo que la política educativa debe reconocer las desigualdades socioeconómicas que condicionan la experiencia escolar, tanto al valorar el mérito de los estudiantes como al distribuir los recursos entre los establecimientos. Asimismo, señaló que las escuelas que atienden a comunidades más vulnerables, aisladas o rurales enfrentan mayores dificultades para financiar su funcionamiento debido a su menor matrícula.
“Se debiera revisar la subvención a la demanda para que las escuelas cuenten con los recursos necesarios para trabajar, independiente de si cumplen con la matrícula requerida o no”, añadió.
En esa línea, Ingrid Olea planteó que los establecimientos escolares también enfrentan situaciones que requieren la intervención de profesionales y servicios especializados. “Más que adquirir nuevas capacidades, a los colegios les falta apoyarse en las capacidades que están instaladas en otros lugares, que tienen esa expertise”, indicó, en referencia a la necesidad de articular el trabajo con los servicios que pueden proveer el Estado, las comunidades o el sector privado.
Reforma al Sistema de Admisión Escolar
En el marco del proyecto de ley impulsado por el Gobierno para reformar el Sistema de Admisión Escolar (SAE), actualmente en discusión en el Congreso, Mendoza advirtió sobre los riesgos de permitir que los establecimientos con sobredemanda implementen mecanismos de selección, como las entrevistas a las familias. “Puede ser muy complejo para el Estado supervisar que en estas instancias no se generen discriminaciones arbitrarias en base a características familiares”, enfatizó.
Rodríguez agregó que las entrevistas implicarían dificultades logísticas y económicas para las familias, que tendrían que trasladarse a distintos establecimientos durante el proceso de admisión. Explicó, además, los posibles efectos en el empleo femenino, ya que serían principalmente las mujeres quienes asumirían esta tarea y podrían necesitar permisos laborales para asistir a las entrevistas.
Asimismo, cuestionó que la propuesta permita eliminar completamente el azar, uno de los objetivos declarados de la reforma. “La propuesta del Gobierno no es consistente con los objetivos que quiere lograr”, declaró.
El senador universitario también se refirió a la propuesta presentada por el Centro de Investigación Avanzada en Educación (CIAE), del que forma parte, basada en un sistema de puntajes con criterios objetivos aplicables a todos los postulantes. Entre los criterios considerados se encuentran la distancia entre el hogar y el establecimiento para la educación básica y el ranking de notas para la enseñanza media. Según explicó, esta fórmula permitiría avanzar hacia los objetivos de la reforma sin desarticular el sistema vigente ni introducir los problemas asociados a los nuevos mecanismos de selección.
SLEP: los riesgos de frenar una reforma en marcha
Mendoza cuestionó una eventual postergación de la implementación de los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP), considerando que varios municipios ya se han preparado para transferir sus establecimientos y que algunos alcaldes han declarado que no cuentan con presupuesto para continuar administrándolos en 2027.
La académica agregó que una postergación también podría afectar el desarrollo de las funciones de apoyo y articulación territorial que busca impulsar este modelo. “Hay mucha evidencia que destaca los posibles beneficios de contar con este nivel intermedio de administración de la educación pública”, señaló.
En esa línea, Mendoza destacó la capacidad de los SLEP para favorecer la colaboración entre establecimientos de un mismo territorio y la articulación de redes multisectoriales que permitan abordar desafíos compartidos y apoyar el desarrollo socioemocional de los estudiantes.
Por su parte, Olea se refirió a las dificultades que han surgido durante la transición hacia los SLEP. Según explicó, algunos municipios aumentaron sus contrataciones antes de traspasar la administración de los establecimientos, dejando a los nuevos directores de los servicios locales la responsabilidad de hacerse cargo de esos excesos.
La directora de Educación 2020 también criticó que las mayorías parlamentarias condicionen la continuidad de las políticas educativas. “Las reformas educativas deben tener una mirada de largo plazo. Sin embargo, no se está legislando con esa perspectiva. Y eso repercute en los colegios, en los profesores, en los equipos directivos y especialmente en los estudiantes”, concluyó.
Hablemos TodUs es un espacio de conversación y diálogo organizado por el Senado Universitario y Radio Universidad de Chile, que se realiza mensualmente en la Sala Máster con el propósito de promover el debate sobre temas contingentes y de interés nacional.