Luego de meses de trabajo conjunto, la alianza de colaboración entrega sus primeros resultados tras la puesta en marcha del plan establecido por los equipos de cada unidad. La primera fase considera un proyecto piloto en el que, por un lado, la Cátedra de Racismos y Migraciones será responsable de diseñar y ofrecer un curso de capacitación al equipo de abogados-docentes de la Clínica sobre aspectos jurídicos, sociales e interculturales relacionados con la migración. Por otro lado, la unidad de la Facultad de Derecho disponibilizará un contingente especial de cupos para recibir consultas legales de personas migrantes residentes en la comuna de Santiago.
“Programa Uchile de Atención Jurídica de Migrantes MigraDUCh” es el nombre de esta iniciativa en la que participarán los docentes y abogados de la Clínica Jurídica de la U. de Chile Pablo Cornejo, Ricardo Pérez de Arce, Francisca de la Maza, Melissa Lineros, Leonardo Cofré, Fabiola Maldonado y Maximiliano Nissim. A esta lista se agrega el nombre de la profesora Rita Lages, profesional que cumplirá un rol clave en la coordinación de esta articulación institucional, tanto como académica integrante de la Facultad y como miembro del consejo directivo de la Cátedra.
A modo de proveer a la Clínica distintos casos de personas migrantes que cumplan con los requisitos necesarios para recibir asistencia legal, en una primera instancia se definió como grupo objetivo a integrantes de la junta de vecinos “El Progreso”, ubicada en el Barrio Matta Sur, en la comuna de Santiago. Dentro de su programación, la alianza estableció una agenda de trabajo para el segundo semestre de 2023, que consistirá en actividades de extensión (difusión); elaboración de materiales con información jurídica relacionada con la migración para diferentes planos y trabajo a nivel territorial (Feria Ciudadana).
Un avance sustantivo en materia de derechos humanos
Refiriéndose al avance trascendental que significa esta alianza, la coordinadora académica de la Cátedra, Ximena Póo, recordó el largo camino que se transitó para generar esta colaboración con las clínicas jurídicas. Por lo mismo, agradeció a la Facultad de Derecho, especialmente a la Dirección de las Clínicas Jurídicas y al Decanato “por la voluntad de unir fuerzas, sobre todo, por lo que significa el apoyo a las personas que han migrado en sus trámites de regularización y otros que tienen que ver con sistemas de familia y protección a la infancia, etcétera”.
Por otra parte, destacó que “si bien la Facultad, a través de su Clínica Jurídica, ha hecho un aporte enorme en asistencia a personas migrantes, creemos que esta alianza permite la posibilidad de generar talleres con los y las profesoras respecto de interculturalidad, sistemas de la comunidad y el sistema internacional, junto a otras capacitaciones relacionadas con aspectos interdisciplinarios”. Asimismo, afirmó que la articulación con organizaciones migrantes permitirá "canalizar ciertos casos y voces que permitan hacer una estrecha colaboración para ir apoyando una mejor calidad de vida de quienes han migrado a Chile y están desorientados en términos de acceso a derechos y, especialmente, a quienes han sido vulnerados en sus derechos, han sido discriminados, discriminadas, racializados, racializadas”.
De acuerdo a la directora de la Clínica Jurídica, Daniela Ejsmentewicz, el trabajo de esta unidad tiene que ver con la colaboración en los procesos y proyectos que tiene la Universidad. En ese sentido, destaca que el tema de la migración es importante, ya que “es una realidad muy dramática que involucra muchos temas: derechos humanos, efectividad de la gestión pública, derecho administrativo, las relaciones internacionales de Chile con la región, derecho internacional público y privado”.
En este sentido, subrayó que intervenir en este problema requiere de mucho conocimiento y de una gran competencia. “Como Clínica Jurídica tenemos un doble compromiso: por una parte, lograr la formación de excelencia de nuestros estudiantes y prestar un servicio jurídico de calidad a personas que lo necesiten. En ese sentido, abordar la problemática de la migración y hacer nuestra colaboración en dicho espacio, nos permite lograr ambas metas”.
El tema migratorio, añadió, se convierte en una realidad desafiante, por lo que la coordinación con la Cátedra les permite “dar a nuestros estudiantes la posibilidad de aprender en situaciones reales complejas y ofrecer un servicio jurídico a una población que lo necesita. Por otro lado, nos permite visibilizar nuestro trabajo, puesto que la Clínica Jurídica siempre ha atendido a población migrante, pero no con un curso en específico, sino que ofreciendo los servicios de cada una de nuestras clínicas (tanto la básica como las especializadas). La colaboración con la Cátedra nos permite entonces sistematizar un trabajo ya realizado, fortalecerlo y coordinarnos con los esfuerzos del resto de la Universidad”.
Para la abogada e integrante de la Cátedra Rita Lages, esta colaboración se concreta tras un anhelo histórico de la Cátedra. Para la especialista en Derecho Internacional, la asistencia y defensa letrada, como una dimensión del derecho de acceso a la justicia, es esencial para la protección de los demás derechos humanos de todas las personas. “Dado que las personas migrantes, por su condición de foráneos, están más expuestos a situaciones de violación de sus derechos, el conocimiento que tienen sobre el funcionamiento del sistema legal y judicial del país de residencia, poder contar con instancias que prestan en forma gratuita servicios técnicos de asistencia y defensa jurídica es siempre un aporte”. Por esto, plantea que esta iniciativa junto con “contribuir a la promoción y respeto efectivo de los derechos humanos de un grupo especialmente vulnerable, además responde a una demanda de la propia comunidad migrante residente en Chile”.
Finalmente, recalca la posibilidad que se ofrece de contar con un equipo de abogados experimentados en litigación, quienes además son docentes universitarios responsables por formar a futuros abogados y abogadas, que eventualmente podrán desarrollarse profesionalmente en el derecho migratorio y de extranjería. “Por otro lado, la cooperación entre la Cátedra y la Clínica Jurídica, a través de esta y otras iniciativas futuras, permitirá reforzar el estudio e intercambio de conocimiento acerca de la migración al interior de la comunidad académica y también desde y hacia la sociedad civil”, agrega Lages.
Migración: dimensiones sociales, interculturales y jurídicas
Integrado por cinco sesiones, el curso comenzará con el primer módulo titulado “Los contextos de las personas migrantes en Chile”, donde se realizarán reflexiones guiadas por las preguntas de qué significa ser migrante de Venezuela, Haití y Colombia, junto a comprender cuál es su entorno y su bagaje cultural. Estará a cargo de este espacio la profesora de la Facultad de Medicina e integrante de la Cátedra, Viviana Riquelme.
El segundo módulo se denomina “Caracterización de la migración en Chile”, a partir del cual se pretende dimensionar quiénes son los migrantes, conocer de dónde vienen y dónde viven y en qué trabajan. Su responsable será el también integrante del consejo directivo de la Cátedra e investigador del Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía de la División de Población de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe, Jorge Martínez.
El tercer módulo será “Interculturalidad y mediación intercultural”, el cual estará orientado a comprender el concepto de interculturalidad y las buenas prácticas. Además, se pretende ahondar en el uso de herramientas de interculturalidad en contextos migratorios que se pueden aplicar en la práctica de la asistencia jurídica. La coordinadora académica de la Cátedra, Ximena Póo, y el vocero del Movimiento de Acción Migrante, Eduardo Cardoza, serán los responsables de esta jornada.
En la cuarta sesión, se ofrecerá una jornada de conceptos sobre Introducción al Derecho Migratorio, distinguiendo entre elementos privados y elementos públicos. Este módulo será dictado por la también integrante de la Cátedra y abogada del Centro de Derechos Humanos de la Facultad de Derecho, Rita Lages.
Finalmente, la sesión de cierre constará de una mesa de trabajo integrada por el equipo de la Cátedra de Racismos y Migraciones Contemporáneas y el equipo de Clínicas Jurídicas.